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能源互联网推动电力市场化改革

发布时间:2019-08-15 19:24:55

  化是工业改革的必然结果,自上世纪70年代开始,世界各国相继对电力行业进行了改革,以英国,澳大利亚、美国以及欧洲等为首的西方国家率先建立起不同规模的电力市场。随着电力市场化改革的深入,传统体制下由政府垄断管理的电价管理机制将发生根本性转变,电价将由竞争市场决定,各级电价逐步放开,同时也将意味着市场电价波动的不可避免。加之电力供需的实时平衡性要求以及电力供应不能规模存储这一特点,使得电力价格波动更加剧烈,从而使电力市场参与者都面临着巨大的价格风险。

  中国电力行业在《电力法》和配套法规的规制下,电力工业在尊重客观规律的前提下,较好地推进了市场化改革。具体表现为:一是,一次能源市场化;二是,《电力法》第三条确立的电源投资市场化,即以法定的形式开放电源投资;三是,电力建设市场化,电力建设从设计、监理、施工和设备都是按市场机制和招投标法进行配置。

  电力市场基本概念解析

  市场范围。市场建设的主要目标之一是最大限度地实现资源优化配置,电力市场也不例外。一般情况下,市场范围越大,参与主体越多,竞争会更充分。考虑到稳定性、输送能力限制等因素,为实现最大程度竞争,现阶段应推进区域市场建设,随着电建设、运行水平不断提高,未来还可以建设全国市场,省级市场也应该向区域市场过渡。原因在于三方面:一是可以减少地方政府的牵制与主导,避免地方保护主义破坏市场主体之间的公平竞争;二是可以打破省间壁垒,有利于清洁能源消纳和资源优化配置;三是可以破除省级市场的天然封闭性,有利于电源统一规划与电优化运行,提高电力系统运行效率。

  市场结构。从世界主要国家或地区的电力市场结构看,一个完备的市场体系中,应包含现货市场、辅助服务市场、金融与期货市场、容量市场等,同一类型的市场在不同国家或地区的称谓或有所差异。英国电力市场由远期期货市场、短期双边市场、结算平衡机制构成;北欧的电力批发市场由柜台交易市场、双边市场、实时市场,以及电交所子公司或关联公司运营的日前市场、平衡市场与金融市场构成;美国PJM电力市场分为日前市场、实时市场、期货市场、调频市场、容量市场与金融输电权市场;德州电力市场包含双边交易市场、辅助服务市场、机组组合服务市场和实时能量市场;澳大利亚电力市场主要由现货市场、期货市场与合同市场构成,调频辅助服务在现货市场中参与竞争。我国电力市场建设,从近期来看,应建立现货市场、辅助服务市场,随着市场化程度越来越高,远期可稳步推进电力金融与期货市场、容量市场等,不断提高资源优化程度。

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