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地税系统实现数据集中后信息化建设的思考

发布时间:2019-08-14 19:47:19
地税系统实现数据集中后信息化建设的思考 标题:地税系统实现数据集中后信息化建设的思考 一、省级数据大集中的内涵、模式及理论依据 省级数据大集中的内涵可以用8个字来概括,即:数据集中、系统整合。集中是数据的“相对”集中,是主流数据的集中;整合是数据集中基础上的应用整合和系统整合。所谓“省级集中模式”包含三个层面的含义:一是从业务上进行全省地税系统统一规范,统一实施步骤;二是在系统结构上全省地税系统共享一套软硬件平台,采用统一的技术架构;三是主流数据集中在省局统一处理、存储和管理。 税收数据“大集中”是一种通俗的、形象的说法,其实就是信息化发展阶段理论所描述的、当前信息化建设开始步入的数据集中和系统整合实践活动的代名词。税务信息系统数据集中处理,将使税务部门的操作过程更简化、机构设置扁平化、对税务管理监控更严密、纳税服务更简便、数据维护更便捷、应用系统更安全、对数据的分析利用更有利。在实现数据集中管理和高度集成化的业务管理的条件下,在税收业务和管理控制的数据大集中的背景下,将会改造传统的税务管理模式,提高税务管理水平,使税务管理由粗放向精细化、科学化方向发展。 二、税收数据大集中的基础和条件 省级数据大集中处理,就是要把全省各业务点产生的数据,通过计算机络,完整、准确地传递到省一级的数据处理平台,进行存储、处理和加工,同时,实现所有的业务逻辑和实现所有的管理控制,并向业务点传输相应的结果,以满足各业务点的各项业务应用并向外部系统提供相应的服务。要实现省一级的数据集中处理,需要一定的基础和条件,包括业务和技术条件,以及有一个较好的外部环境。只有对这些条件或环节进行有效的整合,才能顺利、有效地实现数据的集中。集中一般指逻辑集中,目前对集中有一种误解,认为集中就是将一切应用都集中,即全省集中就是全省一个税务局,全省一本帐,全国集中就是全国一个税务局,全国一本帐。在实际工 ……(省略1294字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:地税系统实现数据集中后信息化在全市地税系统县培训班结束时的讲话在全市地税系统县培训班结束时的领导讲话地税系统经济效益审计内容与指标探讨在市地税系统纳税服务工作专题会议上的讲话浅谈地税系统人才队伍建设在全市地税系统党风廉政建设暨党建工作会议上的讲话市地税系统人力资源目前存在的问题与对策地税系统内部审计问题与对策浅析对我市地税系统开展纳税评估工作的几点思考在全市地税系统人事教育和党建工作会上的讲话在全市地税系统半年工作会议上的讲话在2011年全区地税系统代收工会经费工作视频会议上的讲话新形势下加强和改进地税系统思想政治工作的思考关系。“业务驱动技术发展,技术推动业务变革”。理论上,业务与技术的高度同步是信息化建设的最高境界,但在实践中,两者的发展经常是互有先后的。二者能够在某一个时间点实现并轨,然后又沿着各自轨迹向前演变。信息技术服务于业务工作,又推动业务工作的发展,它是能动的和积极的,现阶段我们已经实现了以技术为驱动,促成了数据大集中局面的形成,为业务流程变革奠定了基础。同时业务工作应主动跟进和适应技术的变化,努力实现业务与技术的同步。因此,我们在构建以《地方税务信息管理系统》软件应用为主体的省级数据大集中的工作中,使业务与技术相互促进,共同提高信息化应用效果,要避免因双方协调不够而造成业务和技术两张皮的现象,努力实现业务管理和技术保障协调发展,联动推进。 (三)处理好“大集中”与提高服务水平的关系。省级数据大集中就是为“服务型”的税收管理信息系统提供一个更高的平台,能更好地提高服务水平。 所谓“服务”,是指税务工作由管理型向服务型转化,这里所指的“服务”,包括为纳税人服务和为税收工作服务。税务机关从“管理”向“服务”转型的过程中,服务内容也从税法宣传、微笑服务、服务公约等方式向更高水平、更深层次推进,而信息技术为改进业务流程、提高纳税服务质量提供了重要的手段。如“一窗式”服务要求应用系统的功能和数据统一地展示在工作人员面前,工作流将地税局内部业务流程有机地整合起来。这些都需要基于统一规范的省级应用集成平台,省级数据大集中管理系统的技术支持。 六、关于开发《地方税务信息管理系统》业务需求工作的回顾 众所周知,软件的开发应用是税收信息化建设的一个重要环节,业务需求工作是应用软件开发的基础。需求分析是软件开发过程中最为重要的环节,是介于系统分析和软件设计阶段之间的桥梁,一方面,需求分析以系统规格说明和项目规划作为分析活动的基本出发点,并从软件角度对他们进行检查和调整;另一方面,需求规格说明又是软件设计、实现、测试直至维护的主要基础。需求模型建的是否完整、准确和精确是软件开发成败的关键,良好的分析活动有助于避免或尽早剔除早期错误,从而提高软件生产率,降低开发成本,改进软件质量。而准确地获取、分析和理解需求又是需求分析的重中之重。 (一)业务流程的整合。尽管存在使用信息化手段后业务系统的优化重组问题,甚至存在流程再造的可能,但它最终还是为实现一定的业务处理目标而进行一系列数据采集、传输、存储和处理,仍然要实现一定的业务逻辑,即业务流程。因此,在数据进行大集中后,业务流程的整合是其成功实施和顺利运行的前提和基础。否则,数据大集中后,由于业务逻辑的混乱会使系统效能下降,甚至引起数据混乱。同时,如果定义太多大致相同的业务逻辑,对信息系统的影响也不可小觑。 (二)岗责体系的整合。信息系统对业务过程的处理,实际上就是一个数据处理过程。通过每个环节的数据输人和数据处理,最终实现业务过程并产生相应的结果。如果在响应的处理环节没有进行规范的操作,必然造成业务处理过程的扭曲、混乱或中断,也可能产生错误的结果。如果在处理环节和处理操作定义上存在多义性,同样可能产生上述错误。 《地方税务信息管理系统》软件的数据处理过程,同样是以税收业务过程为主线,以岗位操作为驱动而进行的数据处理过程,有处理环节就必然设置相应的岗位,就必然要有一定的权限,就必然要进行相应的操作。因此,岗责体系的建立和规范就尤为重要。在省级数据大集中条件下,业务处理都是在一个系统内完成,就要求必须坚持岗位驱动流程的原则,跳出机构设置的束缚,克服各地机构设置、岗位界定的差异,整合和规范岗责体系,以确保业务流程的顺利实现和结果的正确产生。 (三)业务解释和数据口径的整合。在税收业务处理过程中,在许多环节都要进行相应的数据输入输出,操作的正确性并不能保证数据采集的正确性,如果数据口径解释缺乏统一、规范,所采集的数据必然存在差异甚至错误,输入到系统内的数据相应也会错误,必然产生错误的结果。实践证明,这种规范必须是非常细化和精确化的,必须避免数据口径定义的二义性和主观理解的偏差。省级数据大集中,这种规范就显得尤为重要。 (四)系统人员整合。信息系统除了硬件、软件外,还有一个重要的组成部分即人件,就是操作和使用信息系统的人,其素质和能力的高低,直接影响信息系统的效能。尽管通过多年的计算机培训和多年的信息系统的应用,税务干部的信息化素养已经得到大幅度的提高,同时还建立了一支技术过硬、业务熟悉的技术队伍。但在数据大集中后,原来的处理模式、维护方式、使用方法和操作习惯都将发生改变,这就要求必须进行相应的人员整合,配置好人力资源,以求最大限度地发挥数据集中处理的信息系统的效能。 七、关于全省数据大集中实现后信息化建设思路 (一)提高认识是推进大集中模式下信息化建设的基础 近几年来,我局的信息化建设主动或被动地提高了全体税务人员对信息化建设的认识。税收信息化建设不仅是指信息技术在税收管理过程中的运用,更重要的是税收信息化所带来的管理思想与观念的转变。长期以来,我们税收信息化建设始终没有跳出一个认识上的误区:一方面,一些税务干部对信息技术存在过分的依赖性,认为高科技无所不能,能够轻而易举地解决各种税收业务问题;另一方面,一些干部认为信息化只是把手工操作的工作变成了电子化操作,按信息技术要求重新优化组合税收业务流程的现代化管理意识不强,在改革和创新税收管理体制过程中没有把加速税收信息化建设作为前提和基础加以充分重视和考虑。紧密依托信息化手段开展税收征管工作,使信息化与专业化紧密结合、相得益彰,已成为税收工作的必然要求。对我局全体干部而言,数据大集中实现后所带来的思维方式、管理架构、监督考核手段等方面的改革,对整个税收征管:[作及整体税收工作具有深远的影响。这种革命性的变革首先需要解放思想,更新观念,并付诸实践,才会释放能量。 (二)以信息化为支撑,实现征管职能与信息化手段充分融合 首先,所有管理活动要以信息化为支撑。通过信息技术的运用,能够使户籍管理、税源监管、申报征收、税款入库、发票管理、征管质量和执法制考核等管理职能在上实现,能够使征管信息计算机批量处理、报表资料计算机自动生成、征管行为计算机自动跟 ……(未完,全文共6987字,当前只显示3364字,请阅读下面提示信息。收藏地税系统实现数据集中后信息化建设的思考)上一篇:税徽耀某地 同力铸辉煌下一篇:新版上办税服务厅系统介绍相关栏目:税务党委信息调研报告文教论文综合论文肠胃着凉多久能好
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